Порядок формування базової мережі закладів культури
РОЗ’ЯСНЕННЯ щодо оновленого Порядку формування базової мережі закладів культури
ПІДСТАВИ ЗМІН 29 травня 2023 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо унормування конкурсної процедури призначення керівників комунальних закладів культури та формування базової мережі закладів культури». 01 грудня 2023 року Уряд затвердив змін до Порядку формування базової мережі закладів культури (постанова Кабінету Міністрів України від 01 грудня 2023 року № 1261, яка набрала чинності 07 грудня 2023 року).
ФОРМУВАННЯ БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ загальнодержавного рівня Формують переліки закладів базової мережі загальнодержавного рівня з числа закладів, що належать до сфери їх управління
ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ Затверджують переліки закладів культури загальнодержавного рівня з числа закладів, що належатьдо сфери їх управління
ФОРМУВАННЯ БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ місцевого рівня Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації формують переліки закладів базової мережі місцевого рівня з числа закладів, повноваження щодо управління якими делеговані таким органам відповідними радами Верховна Рада АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради затверджують переліки закладів культури місцевого рівня ВЕРХОВНА РАДА АР КРИМ, ОБЛАСНА, КИЇВСЬКА ТА СЕВАСТОПОЛЬСЬКА МІСЬКІ РАДИ ФОРМУВАННЯ БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ місцевого рівня Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад територіальних громад формують переліки закладів базової мережі місцевого рівня з числа закладів, повноваження щодо управління якими делеговані таким органам відповідними радами Сільські, селищні, міські ради затверджують переліки закладів культури місцевого рівня
СЕЛО, СЕЛИЩЕ, МІСТО ОСОБЛИВОСТІ ПІД ЧАС ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ ОБЛАСТІ, м. КИЇВ Під час воєнного стану переліки закладів базової мережі місцевого рівня формуються відповідними обласними, Київською міською військовими адміністраціями та затверджуються начальниками таких військових адміністрацій.
СЕЛО, СЕЛИЩЕ, МІСТО У населених пунктах, де створено військові адміністрації, переліки закладів базової мережі місцевого рівня формуються відповідною військовою адміністрацією населеного пункту та затверджуються начальником такої військової адміністрації.
ВАЖЛИВО! ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ Виключення закладу культури чи закладу освіти сфери культури з базової мережі загальнодержавного рівня здійснюють
ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, які затверджують відповідні переліки закладів базової мережі загальнодержавного рівня Виключення закладу культури чи закладу освіти сфери культури з базової мережі місцевого рівня здійснюють
ОРГАНИ / ПОСАДОВІ ОСОБИ, які затверджують переліки закладів базової мережі місцевого рівня
УМОВИ ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ Заклад культури чи заклад освіти сфери культури може бути виключений внаслідок припинення юридичної особи в результаті реорганізації або ліквідації чи ліквідації філії або структурного підрозділу юридичної особи. Виключення допускається за умови, що надання населенню культурних послуг забезпечить інший заклад культури чи заклад освіти сфери культури в межах території відповідної територіальної громади з дотриманням вимог щодо доступності та якості культурних послуг. Виключення не може призводити до зниження рівня доступності населенню культурних послуг або погіршення якості їх надання. ПОГОДЖЕННЯ РЕОРГАНІЗАЦІЇ АБО ЛІКВІДАЦІЇ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ ПРАВОВІ ПІДСТАВИ: ▪ абзац другий частини другої статті 22 Закону України «Про культуру»; ▪ частина третьої статті 15 Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу».
РЕОРГАНІЗАЦІЯ АБО ЛІКВІДАЦІЯ здійснюється щодо: закладу культури чи закладу освіти сфери культури виключно за погодженням у місячний строк з МКІП та відповідним
ЦЕНТРАЛЬНИМ ОРГАНОМ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, що забезпечує формування державної політики у сферах, до яких належить діяльність відповідного закладу (Міноборони, МВС, МОН та ін.); закладу культури, який провадить професійну діяльність у галузі кінематографії, виключно за погодженням у місячний строк з ДЕРЖКІНО.
ВАЖЛИВО! ПОГОДЖЕННЯ ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ здійснюється щодо: закладу культури чи закладу освіти сфери культури виключно за погодженням у місячний строк з МКІП та відповідним ЦЕНТРАЛЬНИМ ОРГАНОМ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, що забезпечує формування державної політики у сферах, до яких належить діяльність відповідного закладу (Міноборони, МВС, МОН та ін.); закладу культури, який провадить професійну діяльність у галузі кінематографії, виключно за погодженням у місячний строк з ДЕРЖКІНО.
КЛОПОТАННЯ ЩОДО ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування подають КЛОПОТАННЯ з обґрунтуванням необхідності виключення з базової мережі закладу культури чи закладу освіти сфери культури до відповідного ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНУ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ. До отримання погодження від відповідного(их) ЦЕНТРАЛЬНОГО(ИХ) ОРГАНУ(ІВ) ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, органи місцевого самоврядування не мають правових підстав для ухвалення рішенння про ліквідацію, реорганізацію та виключення з базової мережі закладів культури чи закладів освіти сфери культури. В КЛОПОТАННІ повинна міститися інформація про: ▪ кількість штатних одиниць, які вивільняються/скорочуються; ▪ контингент здобувачів освіти та педагогічних працівників закладу освіти сфери культури; ▪ здійснення заходів, спрямованих на дотримання прав здобувачів мистецької освіти на продовження здобуття освіти на відповідному рівні та за відповідною спеціальністю; ▪ передачу майна закладу культури чи закладу освіти сфери культури, зокрема бібліотечних та музейних фондів; ▪ кількість аматорських колективів, які функціонують на базі закладу культури (клубні заклади, центри культурних послуг), та відомості про те, за рахунок якого закладу культури забезпечуватиметься їх подальше функціонування; ▪ заклад культури чи заклад освіти сфери культури, на базі якого надаватимуться відповідні культурні послуги жителям населеного пункту; ▪ дотримання вимог державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами культури, передбачених Законом України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”
КОМУНІКАЦІЯ У ПИТАННЯХ ВИКЛЮЧЕННЯ З БАЗОВОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ КУЛЬТУРИ В КЛОПОТАННІ ОБОВ҆ЯЗКОВО повинна зазначатися інформація про особу, відповідальну за комунікацію з питань виключення закладу з базової мережі, а саме: ▪ прізвище, ім’я, по батькові (в разі наявності); ▪ назва посади; ▪ номер телефону; ▪ адреса електронної пошти.
ОСОБЛИВІ УМОВИ З метою опримізації процесів розгляду клопотань ЦЕНТРАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ рекомендовано подавати клопотання щодо реорганізація або ліквідація та клопотання щодо виключення з базової мережі закладу культури чи закладу освіти сфери культури одночасно. Реорганізація або ліквідація та виключення з базової мережі закладу культури чи закладу освіти сфери культури, органом управління якого є ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, не потребує погодження таким органом. Реорганізація або ліквідація, виключення з базової мережі здійснюється з одночасним інформуванням ДЕРЖМИСТЕЦТВ органами/посадовими особами, які затверджують переліки закладів базової мережі загальнонаціонального/ місцевого рівня (шляхом надсилання копій відповідних рішень). ВАЖЛИВО! ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!